食品加工廠的有機廢棄物處理,關鍵在於先分清楚「這是什麼廢棄物」。製程產生的果皮菜葉、不合格品、酒糟、廢水處理污泥,在法規上屬於事業廢棄物,必須依《廢棄物清理法》自行處理、委託合法業者清除處理,或走再利用管道;員工餐廳的廚餘則是員工生活廢棄物,規定不同。本文依序整理種類、法規分類、再利用與委託清除的重點,以及廠內前處理可以做到什麼。
食品加工廠常見的有機廢棄物
不同產品線的廢棄物差異很大,以下是食品加工廠常見的幾類:
| 類型 | 例子 | 說明 |
|---|---|---|
| 原料下腳 | 果皮、菜葉、魚肉下腳、豆渣 | 含水率高、容易腐敗,暫存時間要短 |
| 不合格品、過期品 | 退貨、報廢的成品與半成品 | 處理前要先拆除包材,包材另外分類 |
| 製程殘渣 | 酒糟、酒粕、蔗渣 | 部分品項已列入經濟部再利用附表 |
| 廢水處理污泥 | 食品加工污泥 | 需先脫水,附表列有再利用用途 |
| 油脂相關 | 廢食用油、廢白土 | 廢食用油是否產生,會影響是否需檢具清理計畫書 |
| 員工餐廳廚餘 | 剩飯菜、備料下腳 | 屬員工生活產生的廢棄物 |
有機廢棄物處理第一步:確認法規分類
《廢棄物清理法》第 2 條把廢棄物分成一般廢棄物與事業廢棄物。事業廢棄物是指「事業活動產生非屬其員工生活產生之廢棄物」,再細分為有害事業廢棄物與一般事業廢棄物;工廠屬於法定的「事業」。
- 一般事業廢棄物:由事業所產生、有害事業廢棄物以外的廢棄物。食品加工的有機下腳多半屬此類,實際分類以有害事業廢棄物認定標準與審查機關認定為準。
- 有害事業廢棄物:具有毒性、危險性,其濃度或數量足以影響人體健康或污染環境的廢棄物。
- 員工生活廢棄物:員工餐廳廚餘不算事業廢棄物;但依《一般廢棄物回收清除處理辦法》,屬應檢具清理計畫書的事業,仍要在計畫書中載明員工生活產生的廢棄物。
是否列管:清理計畫書與網路申報
同法第 31 條規定,經中央主管機關指定公告一定規模的事業,要檢具事業廢棄物清理計畫書送審,並以網路傳輸方式申報廢棄物的產出、貯存、清除、處理、再利用等情形。依新北市環保局網站公布的清理計畫書問答,和食品廠有關的條件包括:
- 食品製造業:將農、林、漁、牧業產品處理成食品後產生廢食用油,且資本總額達新臺幣二百五十萬元以上。
- 應申請水污染排放許可證,且最大日廢(污)水產生量達每日一百立方公尺以上。
- 不屬上列事業,但一般事業廢棄物最大月產量平均每日一公噸以上,或每年三百公噸以上。
計畫書與申報的細節,可參考事業廢棄物清理計畫書與事業廢棄物申報兩篇。
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事業廢棄物的清理方式有哪些?
依《廢棄物清理法》第 28 條,事業廢棄物除了再利用之外,應以下列方式清理:
| 方式 | 內容 | 適合情境 |
|---|---|---|
| 自行清除、處理 | 工廠自備車輛或設施 | 量大、有能力設置設備者 |
| 共同清除、處理 | 向目的事業主管機關申請許可設立共同清除處理機構 | 同業或同園區集中處理 |
| 委託清除、處理 | 委託經許可的公民營廢棄物清除處理機構等 | 多數中小型食品廠 |
| 其他經許可方式 | 經中央主管機關許可的方式 | 個別情況 |
另外,第 39 條另訂有事業廢棄物再利用的規定,是有機廢棄物處理很重要的一條路。
再利用管道:哪些食品廢棄物可以變原料?
目前的再利用規定由各目的事業主管機關分別訂定。以經濟部的事業廢棄物再利用管理辦法為例,再利用方式分為三種:事業自行於廠內再利用、逕依附表所列種類及管理方式再利用,以及經經濟部許可後送往再利用機構(分為個案與通案再利用許可)。附表中和食品業相關的品項例如:
| 品項(附表名稱) | 來源 | 附表所列再利用用途 |
|---|---|---|
| 廢白土 | 食品及飲料製造業食用油脫色製程 | 水泥生料、油子粕添加、有機質肥料原料、汽電共生燃料 |
| 廢酒糟、酒粕、酒精醪 | 酒類釀造配製製程 | 飼料、飼料原料、有機質肥料原料、有機質栽培介質原料、生質能原料 |
| 食品加工污泥 | 食品及飲料業廢水二級生物處理或生產製程 | 有機質肥料原料、有機質栽培介質原料 |
| 廢矽藻土 | 食品及飲料製造業 | 有機質肥料原料 |
環境部的共通性事業廢棄物再利用管理辦法附表,也把「事業產生之廚餘」列為可再利用品項,用途包括飼料、飼料原料、培養土原料、有機質肥料原料或生質再生能源燃料。不過廚餘作為飼料受防疫規定限制,2027 年起全面禁止廚餘養豬。農業事業(例如屠宰場)的果菜殘渣、畜禽屠宰下腳料等,則依農業部的規定辦理。
2026 年修法:再利用規定將統一
《廢棄物清理法》在 2026 年 7 月修正公布,其中一項重點是統一再利用事權,整合各部會的再利用管理辦法,改由中央主管機關(環境部)統籌訂定,並設有自公布後二年施行的緩衝期。上表品項與用途是依現行附表整理,實際適用請以主管機關最新公告為準。
委託清除處理時要確認的事
- 許可內容:清除、處理或再利用機構的許可,是否涵蓋你要交付的廢棄物種類與數量。
- 最終去處:清運後送到哪個處理或再利用機構,用途是否符合規定。
- 申報紀錄:列管事業的產出、清除、再利用要依規定上網申報,數量要和實際一致。
- 貯存條件:易腐的有機物要加蓋、防滲,縮短暫存時間,避免臭味與滲出水。
查詢業者許可的方法,可參考廢棄物清除業者查詢。
廠內前處理:脫水、烘乾能做什麼?
高含水的有機廢棄物,在廠內先脫水或烘乾,可以降低重量與體積,也減少暫存期間的臭味。不過前處理有兩個前提要先確認:
- 殘渣的身分不變:製程產生的事業廢棄物經烘乾後,仍屬事業廢棄物,應依清理計畫書委託合法業者清理,不能當一般垃圾丟。
- 計畫書可能要變更:前處理會改變廢棄物的性質與數量,清理計畫書與申報內容是否需要變更,請先與審查機關確認。
綠獸的商用廚餘機是純烘乾型,以加熱、攪拌、烘乾處理剩飯麵、蔬果、肉類魚類等一般廚餘,適合員工餐廳或試作廚房,處理後的乾燥殘渣裝袋當一般垃圾丟。機型從每日 20 公斤以內的商用廚餘機 GB-20(月租 NT 2,700,未稅)到每日 80~100 公斤的商用廚餘機 GB-100(月租 NT 12,000,未稅),湯水油脂多的可評估一體型 GB-100K,超過 100 公斤則多台組合。污泥、廢白土、廢矽藻土、包材與大骨、貝殼等硬物,不適合放入。
食品廠有機廢棄物處理的規劃步驟
- 盤點:依產線列出每一種有機廢棄物的來源、性質與每日產量。
- 確認身分:是否屬應檢具清理計畫書、應上網申報的事業。
- 找管道:逐項比對可走的再利用方式,其餘委託合法業者清除處理。
- 評估前處理:員工餐廳廚餘可評估現場烘乾;製程廢棄物先與審查機關確認。
- 更新文件:計畫書、申報與合約隨處理方式調整。
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常見問題
食品工廠員工餐廳的廚餘算事業廢棄物嗎?
依廢棄物清理法第 2 條,員工生活產生的廢棄物不屬於事業廢棄物。但若工廠屬於應檢具事業廢棄物清理計畫書的事業,依一般廢棄物回收清除處理辦法,員工生活產生的廢棄物也要在計畫書中載明。
過期食品、不合格品可以當一般廚餘丟嗎?
不行。這些是事業活動產生的廢棄物,屬於事業廢棄物,應依清理計畫書與相關規定,委託合法業者清除處理或走再利用管道;處理前記得先拆除包材,分開分類。
食品加工的有機下腳可以拿去當飼料嗎?
要看品項與再利用規定。例如經濟部附表中的廢酒糟、酒粕列有飼料用途,但須依附表的管理方式辦理。廚餘則受防疫規定限制,2027 年起全面禁止廚餘養豬。實際適用請以主管機關最新公告為準。
廠內烘乾後的殘渣可以當一般垃圾丟嗎?
員工餐廳廚餘烘乾後的乾燥殘渣,可裝袋當一般垃圾丟。製程產生的事業廢棄物烘乾後仍屬事業廢棄物,要依清理計畫書委託合法業者清理,建議先與環保局確認。