「事業廢棄物清理計畫書」（業界常簡稱廢清書）是《廢棄物清理法》第 31 條規定的文件：被環境部指定公告的事業，要先把廢棄物怎麼產生、怎麼貯存、交給誰清除處理寫清楚，送環保局審查核准後才能營運。多數獨立經營的餐廳不在公告名單內；但總公司資本額較大的連鎖餐館、產生廢食用油的食品製造業、觀光旅館與大型旅館，就可能需要提。
以下依環境部現行公告與相關審查辦法，整理餐飲、團膳與食品業者最常問的四件事：要不要提、寫什麼、怎麼送審、沒提會怎樣。
事業廢棄物清理計畫書是什麼？法源在哪裡
《廢棄物清理法》第 31 條第 1 項第 1 款規定，經中央主管機關指定公告一定規模的事業，應檢具清理計畫書，送直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託的機關審查核准後，才能營運；廢棄物產生或清理事項有變更時，也要依同樣程序辦理。
同一條第 1 項第 2 款另外要求這些事業以網路申報廢棄物的產出、貯存與清除處理情形，所以「提清理計畫書」和「上網申報」通常是同一批對象要一起做的事。申報的細節可以參考事業廢棄物申報。
審查程序、變更、展延與撤銷等細節，規定在環境部訂定的《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》，現行版本為 2025 年 7 月 10 日修正。
哪些餐飲、團膳、食品業者要提事業廢棄物清理計畫書
要不要提，看的是環境部公告「應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業」（現行版本 2018 年 11 月 27 日修正公告、2019 年 1 月 1 日生效）。與餐飲、食品相關的項目整理如下：
| 公告類別 | 門檻（依公告文字） | 常見對象 |
|---|---|---|
| 連鎖速食店或餐館業 | 總公司資本總額達 NT 2,500 萬以上（含其分店及加盟店） | 連鎖餐飲品牌的直營店與加盟店 |
| 食品製造業 | 將農、林、漁、牧業產品處理成食品後產生廢食用油，且資本總額達 NT 250 萬以上 | 中央廚房、食品加工廠 |
| 旅館業 | 產生廢食用油的觀光旅館（含分館），或客房數達 100 間以上的一般旅館（含分館） | 飯店附設餐廳與宴會廚房 |
| 農產品批發市場 | 經向目的事業主管機關登記，每日或定期集中進行農產品交易的機構 | 果菜、魚貨批發市場 |
| 屠宰場 | 經向目的事業主管機關登記的屠宰場 | 肉品屠宰業者 |
| 其他事業（概括條款） | 一般事業廢棄物實際或設計最大月產量平均每日 1 公噸以上，或每年 300 公噸以上 | 未列在上面、但廢棄物量很大的事業 |
公告對「資本總額」「客房數」等門檻的認定以官方文字為準；如果你的公司剛好在門檻附近，或有多個營業地點，最好直接帶公司登記資料向所在地環保局確認。
團膳業者怎麼判斷
公告並沒有把「團膳」單獨列成一類。團膳業者要看自己是否同時符合其他類別，例如以食品工廠登記並產生廢食用油的食品製造業，或廢棄物量達到概括條款門檻。如果廚房設在醫院、學校或企業園區內，廢棄物由場地方還是承包商列管、由誰送審，常依實際情況而定，建議事先向環保局確認並在契約寫清楚。
只產生廚餘也要提嗎
公告事項另有免檢具規定：屬公告對象的事業（再利用機構除外），如果只產出廢鐵、廢紙、廢單一金屬料（銅、鋅、鋁、錫）、廚餘、瀝青混凝土等特定廢棄物，可以免檢具清理計畫書。但若同時還產生其他事業廢棄物，例如廢食用油，就仍要提，而且計畫書要把這些廢棄物一併納入。
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清理計畫書要寫哪些內容
依審查管理辦法第 4 條，清理計畫書應載明下列事項：
- 指定公告事業的基本資料。
- 原物料使用量，以及產品產量或營運狀況資料。
- 產品製造或使用過程、作業流程或處理流程。
- 事業廢棄物的種類、數量、物理性質、有害特性、主要有害成分及清理方式。
- 廠區配置圖。
- 遷廠、停業、歇業或宣告破產時的事業廢棄物清理計畫。
- 產生有害事業廢棄物者，要有火災、逸散、洩漏的緊急應變措施。
- 其他經審核機關指定的事項。
送審時另需附上相關許可或登記證明影本、負責人身分證明影本、專業技術人員設置證明等文件；新設事業尚未取得的部分，辦法有免附規定。環境部的問答集也提醒，所有產出的事業廢棄物，包括免上網申報的種類，都要填進清理計畫書。
怎麼送審：審核機關、流程與審查天數
清理計畫書送事業所在地的直轄市、縣（市）主管機關（一般就是環保局），或中央主管機關委託的機關，例如科學園區、加工出口區的管理單位。依環境部問答集，業者是從「環境保護許可管理資訊系統（EMS）」單一入口登入填報；審查管理辦法規定可用電子簽章的電子文件，或書面一式兩份提出，並需繳交審查費。
| 申請類型 | 什麼時候辦 | 審查期限（辦法第 11 條） |
|---|---|---|
| 新設／新提／重提 | 新設事業屬公告對象、既設事業因公告修正而需檢具，或原計畫書被撤銷、廢止後仍需檢具 | 45 日內完成，必要時可再延長 45 日 |
| 變更（事前辦理） | 製程或營運改變，使廢棄物性質改變或數量增加超過 10%；或回收、貯存、清除、處理、再利用的方法或設施改變 | 45 日內完成，必要時可再延長 45 日 |
| 異動（事後辦理） | 基本資料、專業技術人員、原物料、產品或營運資料改變，但未達變更門檻；事實發生後 15 日內辦理 | 25 日內完成，必要時可再延長 25 日 |
| 展延 | 效期屆滿前 4 至 6 個月內申請 | 45 日內完成，必要時可再延長 45 日 |
審查意見原則上一次提出，補正次數以 3 次為限、補正總日數不超過 30 日，而且補正的天數不算進審查期限。逾期未補正或未繳審查費，審核機關可以駁回。
效期五年，變更與異動要分清楚
- 效期：核准的清理計畫書一般有效期限為 5 年；要繼續營運，須在屆滿前 4 至 6 個月申請展延，每次展延 5 年。
- 變更：廢棄物性質或數量明顯改變、清理方式改變時，要「先申請、核准後才做」。
- 異動：資料性的改變（例如負責人、聯絡資料），在事實發生後 15 日內補辦即可。
- 撤銷或廢止：申請或申報不實、非法棄置有害事業廢棄物、未依核准內容清理而嚴重污染環境等情形，計畫書可能被撤銷或廢止。
實務上最常出錯的是把該辦「變更」的事當成「異動」，或換了清除業者卻沒更新資料。換約前，記得先確認新的業者有合法許可，查詢方式可參考廢棄物清除業者查詢。
沒有取得核准會怎樣
依《廢棄物清理法》第 52 條，未依第 31 條第 1 項第 1 款取得清理計畫書的核准或變更，處 NT 6,000 以上、300 萬以下罰鍰，並得通知限期改善，屆期未改善者按次處罰。同條也處罰未依規定上網申報的情形。
另外，第 30 條規定事業委託清理廢棄物時，要與受託人負連帶清理責任；受託者沒有妥善清理、而委託事業又未盡相當注意義務時，事業也要負連帶清理及環境改善責任。所以送審之外，挑對清除業者、留好契約與紀錄同樣重要。
導入商用廚餘機後，清理計畫書要不要改
如果你屬於公告列管事業，店內開始用廚餘機先把廚餘烘乾減重，等於廚餘的數量與清理方式可能改變。這是否構成需要「變更」或「異動」，法規沒有針對廚餘機逐一列舉，建議導入前先詢問所在地環保局，並保留設備資料備查。
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至於 2027 年起廚餘不能再送去養豬後，事業廚餘的去化方式也在調整，可延伸閱讀廚餘禁止養豬。
常見問題
一般小吃店或獨立餐廳需要提清理計畫書嗎？
多數不需要。餐飲業被公告為應檢具對象的是總公司資本總額達 NT 2,500 萬以上的連鎖速食店或餐館業（含分店及加盟店），或廢棄物量達每日平均 1 公噸、每年 300 公噸以上的事業。不確定時，以所在地環保局的認定為準。
清理計畫書由誰審核？
由事業所在地的直轄市、縣（市）主管機關，也就是環保局審查核准；位於科學園區、加工出口區等地的事業，可能由中央主管機關委託的園區管理單位審查。
清理計畫書核准後可以用多久？
一般有效期限為 5 年，要在屆滿前 4 至 6 個月申請展延，每次展延 5 年。期間如果廢棄物性質或數量明顯改變、清理方式改變，要先申請變更。
只產生廚餘的公告事業也要提嗎？
依公告，公告事業若只產出廚餘、廢鐵、廢紙等特定廢棄物，可以免檢具清理計畫書；但若同時產生廢食用油等其他事業廢棄物，仍需提送，並把這些廢棄物一併寫入計畫書。
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