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事業廢棄物申報:餐飲、食品業誰要上網申報?內容與期限一次看

法規與新制

「事業廢棄物申報」指的是《廢棄物清理法》第 31 條第 1 項第 2 款的上網申報義務:被環境部指定公告的事業,要依規定的格式、項目與頻率,以網路向環保局申報廢棄物的產出、貯存、清除、處理、再利用、輸出與輸入情形。它不是每家餐廳都要做,關鍵在於你是不是「公告列管事業」。

如果你的公司是總公司資本額較大的連鎖餐飲、食品製造業、旅館、超市或量販,就要特別留意。以下依環境部現行公告,整理誰要報、報什麼、什麼時候報。

誰要做事業廢棄物申報:先確認是不是公告列管事業

要不要上網申報,依環境部公告「應以網路傳輸方式申報廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再利用、輸出及輸入情形之事業」(現行版本 2018 年 11 月 27 日修正)。與餐飲、食品相關的類別如下:

公告類別門檻(依公告文字)
連鎖速食店或餐館業總公司資本總額達 NT 2,500 萬以上(含其分店及加盟店)
食品製造業將農、林、漁、牧業產品處理成食品後產生廢食用油,且資本總額達 NT 250 萬以上
旅館業產生廢食用油的觀光旅館(含分館),或客房數達 100 間以上的一般旅館(含分館)
超級市場產生廢棄食品,且總公司資本總額達 NT 2,500 萬以上
零售式量販業產生廢棄食品,結合倉儲與賣場一體,且總公司資本總額達 NT 2,500 萬以上
農產品批發市場、屠宰場經向目的事業主管機關登記者
其他事業(概括條款)一般事業廢棄物實際或設計最大月產量平均每日 1 公噸以上,或每年 300 公噸以上

這份名單和「要提清理計畫書」的名單大致重疊,但不完全相同,例如超市與量販在申報公告中有單獨列項。要提計畫書的對象與流程,可參考事業廢棄物清理計畫書。

沒被列管的餐廳,還要做什麼

沒有被列管,就沒有事業廢棄物申報的義務,但不代表廚餘可以隨意處理。環境部已把「餐館業」指定為《廢棄物清理法》第 2 條所稱的事業,餐廳營業產生的廢棄物屬於事業廢棄物。依第 28 條,事業廢棄物要用法定方式清理,例如自行清除處理、委託經許可的公民營清除處理機構,或經執行機關(清潔隊)同意後委託其清除處理。各縣市清潔隊是否收、怎麼收,規定不一。

上網申報前的準備:管制編號與基線資料

  • 向所在地環保局申請事業的管制編號,取得申報系統的帳號。
  • 在申報系統設定「廢棄物整體管制號碼」,之後才能申報產出、貯存及遞送聯單。
  • 填報基線資料:事業基本資料、原物料使用量、產品產量或營運狀況、廢棄物種類與數量、清理方式等。基線資料有變動時,要依規定辦理變更或異動。
  • 確認合作的清除、處理業者也會依規定上網申報,雙方資料才對得起來。

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事業廢棄物申報有哪些項目、什麼時候報

申報的格式、項目與頻率,規定在環境部公告「以網路傳輸方式申報廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再利用、輸出及輸入情形之申報格式、項目、內容及頻率」(2025 年 1 月 3 日修正)。產源事業最常用到的期限如下:

申報項目期限重點
每月產出申報每月月底前,申報前一個月主要原物料使用量、產品產量或營運狀況、廢棄物種類與數量;當月沒有產出也要申報
貯存申報每月 5 日前申報前月月底廢棄物在廠內的貯存情形
清運申報廢棄物清除出廠前清運日期時間、車號、廢棄物種類、數量與去向;與實際不符要在出廠後 1 日內補正
遞送聯單確認出廠後 4 日內上網確認聯單內容與實際相符;確認後或逾時即不能再修改
清理流向查詢清運後 35 日內主動查詢清除、處理或再利用是否完成;未完成要追查並向環保局報備

期限的最後一天如果遇到假日,可以順延到下一個工作日。遞送聯單要自行保存 3 年,以備查核。

廚餘要不要申報?先看每天的量

申報公告列了幾種「免連線申報」的廢棄物,其中與餐飲業最相關的是廚餘:廚餘實際或設計最大月產量平均每日 16 公斤以下,或每年 6 公噸以下者,免依公告連線申報。但產生廢棄食品的超級市場及零售式量販業,所產生的廚餘仍要申報。

換句話說,列管的連鎖餐廳如果某個據點每天廚餘超過 16 公斤,這些廚餘就要跟其他事業廢棄物一樣申報。其他常見的免申報項目還包括:

  • 員工生活產生的廢棄物。
  • 廢鐵、廢紙、廢單一金屬料(銅、鋅、鋁、錫)。
  • 納入資源回收管理基金認證補貼的應回收廢棄物。

店內若使用廚餘機先把廚餘烘乾減重,處理後殘渣在申報上怎麼歸類、廚餘量要怎麼計算,法規沒有逐一說明,建議先向所在地環保局確認,再調整申報方式。

遞送聯單怎麼運作

遞送聯單是追蹤每一趟廢棄物去向的電子紀錄。依環境部問答集與申報公告,一趟清運大致會經過以下步驟:

  1. 事業在廢棄物出廠前,上網申報這一趟的種類、數量、車號與去向。
  2. 清除業者在清運出廠後 2 日內,申報實際清運情形。
  3. 處理業者在收受後 1 日內,申報收受情形。
  4. 事業在出廠後 4 日內上網確認聯單;發現受託者申報不實或未申報,要在發現後 1 日內要求補正。

所以選清除業者時,要確認對方具有合法許可、也熟悉申報作業,查證方法可參考廢棄物清除業者查詢。

沒申報或申報不實,會有什麼後果

依《廢棄物清理法》第 52 條,違反第 31 條第 1 項第 2 款申報規定者,處 NT 6,000 以上、300 萬以下罰鍰,並得通知限期改善,屆期未改善者按次處罰。台中市環保局的申報問答集也提到,事業未在期限內補正或確認聯單,環保局可依第 52 條、第 53 條辦理。

此外,申請或申報不實,也是事業廢棄物清理計畫書可能被撤銷或廢止的事由之一。對連鎖品牌來說,一家分店漏報,就可能影響整體的合規紀錄。

連鎖餐飲與食品廠的申報實務建議

  • 指定專人負責,並把每月 5 日、月底、出廠後 4 日內等期限排進行事曆。
  • 每天為廚餘秤重記錄,先判斷各據點是否超過每日 16 公斤的門檻。
  • 與清除業者的契約寫清楚清運頻率、廢棄物種類,以及雙方配合上網申報的方式。
  • 每月對帳:申報的清運量、清除業者的請款單、店內秤重紀錄三者是否一致。
  • 廚餘量大、清運費用高的據點,可以評估在店內先減量,費用怎麼估可參考廚餘清運費用。

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常見問題

每家餐廳都要做事業廢棄物申報嗎?

不是。只有被環境部公告列管的事業要上網申報,餐飲相關的主要是總公司資本總額達 NT 2,500 萬以上的連鎖速食店或餐館業(含分店及加盟店)、產生廢食用油的食品製造業與旅館,以及一定規模的超市與量販。

列管餐廳的廚餘一定要申報嗎?

看量。依申報公告,廚餘平均每日 16 公斤以下或每年 6 公噸以下者,免連線申報;超過就要申報。但超級市場與零售式量販業產生的廚餘,不論多少都要申報。

每月的申報期限是什麼時候?

貯存情形在每月 5 日前申報前月月底的資料;產出情形在每月月底前申報前一個月的資料。每次清運則要在出廠前申報,並在出廠後 4 日內確認遞送聯單。

遞送聯單要保存多久?

依申報公告,遞送聯單應自行保存 3 年,以供主管機關查核。

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參考資料