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亂倒廚餘罰款多少?餐廳混丟、倒水溝、交給無許可業者的廢清法罰則

法規與新制

亂倒廚餘罰款要看你倒在哪、你是誰。依 2026 年 7 月 15 日修正公布的《廢棄物清理法》,把廚餘倒進水溝、丟在路邊或沒照規定分類,依第 50 條處 NT 1,200 以上、10 萬以下罰鍰;餐廳這類事業的廚餘沒有依法清理,例如交給沒有許可的人,依第 52 條處 NT 6,000 以上、300 萬以下;情節嚴重到污染環境,還有刑責。

這次修法把第 50 條的上限從 NT 6,000 拉到 10 萬,很多老闆還停留在「最多罰幾千塊」的印象。以下對照全國法規資料庫的現行條文,整理罰則、常見違規情境,以及怎麼避免踩線。實際適用仍以主管機關最新公告與個案認定為準。

亂倒廚餘罰款怎麼算:先分清楚一般與事業廢棄物

《廢棄物清理法》第 2 條把廢棄物分成兩類:事業廢棄物是「事業」活動產生、而且不是員工生活產生的廢棄物;其餘的都是一般廢棄物。這個分類決定你適用哪一條罰則。

餐廳屬不屬於「事業」?依衛福部食藥署的問答,中央主管機關(現為環境部)指定的餐館業,依主計總處行業標準分類,是指從事調理餐食供立即食用的商店,包含便當、披薩、漢堡等外帶外送店;但不包括固定或流動的餐食攤販、飲料店業、小吃攤與麵攤等餐飲攤販業,以及月子餐、伙食包作等其他餐飲業。所以:

  • 一般餐廳、便當店、速食店:營業產生的廚餘屬事業廢棄物,要依第 28 條的方式清理,違規主要看第 52 條。
  • 小吃攤、麵攤、飲料店:不在指定範圍,廚餘多半以一般廢棄物處理,違規主要看第 50 條。
  • 不論哪一種,只要是在指定清除地區內把廚餘倒進水溝、丟在路邊,都會碰到第 27 條的禁止行為。

廢棄物清理法罰則一覽

情境違反條文罰則條文與額度
在指定清除地區內隨地丟棄廚餘、污染地面或水溝、在路旁屋外堆置有礙衛生的物品、在水溝棄置雜物第 27 條第 1、2、3、8 款第 50 條:NT 1,200 以上、10 萬以下,得限期改善,屆期未改善按次處罰
沒照地方規定分類、貯存、排出一般廢棄物(例如廚餘混進一般垃圾)第 12 條第 50 條:同上
事業廢棄物沒有用第 28 條的方式清理(自行亂倒、交給無許可者)第 28 條第 1 項第 52 條:NT 6,000 以上、300 萬以下,得限期改善,屆期未改善按次處罰
事業廢棄物的貯存、清除方法或設施不符標準第 36 條第 52 條:同上
沒有許可就從事廢棄物清除、處理業務第 41 條第 1 項第 57 條:NT 6 萬以上、30 萬以下,並命停止營業
未取得許可從事清除處理;或未依規定方式貯存、清除、處理,足以污染環境第 46 條第 1 項第 4 款、第 2 款第 46 條:1 年以上 7 年以下有期徒刑,得併科 NT 1,500 萬以下罰金

要注意,這次修法中與再利用制度相關的第 39 條至第 39 條之 5,以及第五章裡跟這幾條有關的處罰規定,依第 77 條第 3 項自公布後二年才施行,環境部法規系統標示的施行日是 2028 年 7 月 15 日;上表的第 50、52、57 條與第 46 條中涉及第 41 條許可的部分,目前已經適用。另外第 46 條第 2 項規定,在中央主管機關公告的生態、資源利用環境敏感地區內犯罪,刑度加重至二分之一。

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餐廳最常見的亂倒廚餘情境

從環保局的稽查重點與過去的訴願案件來看,餐廳收到亂倒廚餘罰款,多半落在下面五種情況。有些是員工收店時圖方便,有些是老闆以為「有人收走就好」,沒想到後面還有連帶責任。

情境一:湯水、廚餘倒進門口水溝

收店時把廚餘桶裡的湯水往側溝一倒,是最常被檢舉的一種。台北市 2005 年就有前例:一家餐飲店用特製塑膠管把廢食用油直接排進店門前側溝,被民眾檢舉,清潔隊到場拍照採證,環保局依第 27 條第 2 款、第 50 條第 3 款開罰,當時是法定最低的 NT 1,200,業者隔年提訴願也被駁回。那是修法前的額度,現在第 50 條上限已經是 10 萬。

情境二:廚餘混進一般垃圾

據工商時報 2026 年 4 月報導,台南市環保局宣布加強稽查店家與家戶的垃圾袋,看一般垃圾裡有沒有夾雜廚餘或回收物,還沒設置廚餘回收桶的店家會被列為重點巡檢對象,並提醒餐飲業者可以參考環保局官網公告的合法廚餘清運廠商名單,簽約前多比價。

情境三:廚餘桶堆在騎樓、門口

等清運車的空檔把廚餘桶放在騎樓或人行道,招來蚊蠅、流出湯汁,可能構成第 27 條第 3 款「在路旁、屋外堆置有礙衛生整潔的物品」。廚餘桶的容量、加蓋與擺放位置,可以參考商用廚餘桶怎麼選。

情境四:交給來路不明的人「免費收」

這是餐廳最容易低估的風險。第 28 條規定事業廢棄物要自行清除處理、共同清除處理,或委託有許可的清除處理機構等方式清理;交給沒有許可的人,本身就可能違反第 52 條。更麻煩的是第 30 條:事業委託清理,要與受託人負連帶清理責任,受託人沒有妥善清理、委託的事業又沒盡相當注意義務時,就要一起負清理與環境改善責任。第 71 條也把事業與受託清除處理者都列為處置義務人,主管機關發現廢棄物沒有依規定處理時,可以書面命其限期清除、處理及改善環境,並載明逾期將代為履行及估計的費用。

食藥署的問答也提醒,清除業者不能把餐館業的廚餘直接賣給養豬戶或其他回收商,要交給有許可的公民營處理機構或合法再利用機構;餐館業沒有依規定辦理再利用或簽約,環保單位會依第 52 條處罰。

情境五:把廚餘送去養豬

非洲豬瘟之後,廚餘去養豬的管道大幅收緊。據中央社 2026 年 1 月報導,台南市查到仁德區一處畜牧場違反市府禁令收受廚餘及動物性廢渣(現場未發現實際餵養),依動物傳染病防治條例罰 NT 20 萬、依廢棄物清理法罰 NT 6,000,合計約 20.6 萬。報導沒有提到廚餘來源是否受罰,但別忘了前面講的第 30 條:委託清理的事業如果沒盡相當注意義務,一樣要負連帶清理責任。

亂倒廚餘罰款實際罰多少:裁量、按次處罰與追繳利益

條文寫的是上下限,實際金額由機關裁量。第 63 條之 1 規定,罰鍰依污染程度、特性及危害程度裁處,裁罰準則由中央主管機關訂定;違規者如果因此得到利益,除了罰鍰,還可以在所得利益範圍內追繳。同條第 5 項也寫明,這個利益包括應支出而未支出或減少支出的消極利益,例如省下的清運處理費。

台灣事實查核中心在修法後訪問地方環保局,結論是上限提高不代表每張單都開到頂:台北市環保局表示會衡量污染程度、亂丟頻率、是否屢勸不聽,開罰前會以照片或影片蒐證,受罰者也可以提訴願;新北市環保局則會回溯行為人過去 1 年內有沒有相同違規,再犯依法累罰。另外,第 50 條與第 52 條都有「限期改善,屆期未改善按次處罰」的規定,同一個問題拖著不改,罰單會一張一張來。

換個角度看,亂倒廚餘罰款真正貴的往往不是第一張罰單,而是後面的改善成本:被要求限期改善、被列入重點巡查、甚至被命清除已經流出去的廢棄物。收到處分書如果對事實認定有意見,可以依處分書記載的救濟期限提起訴願,但前提是你手上要有合約、收運紀錄這些證據。

怎麼避免亂倒廚餘罰款

大部分違規不是故意的,而是收運排程、後場動線和員工習慣沒有安排好。以一間每天 40 公斤廚餘的熱炒店來說,收運如果一週只來兩次,後場就得放下兩三天的量,湯水外溢、桶子擺到門外,風險就跟著出現。可以從這幾件事下手:

  1. 確認身分:先確認你的店是不是指定事業,連鎖品牌還要看總公司是否被列管、要不要上網申報,細節見事業廢棄物申報。
  2. 只跟有許可的業者簽約:簽約前查清除許可、許可項目與效期,查詢方式見廢棄物清除業者查詢。
  3. 留下紀錄:合約、收運單據、照片都留著。食藥署的問答要求餐館業再利用時記錄清除日期、種類、數量、用途與再利用機構,至少保存三年。
  4. 分類與瀝乾做在前面:依所在縣市規定分好廚餘與一般垃圾,湯水先瀝掉,分類原則可參考廚餘分類。
  5. 教育員工:收店最後一位員工最容易圖方便。把「湯水不能倒水溝、廚餘不能混垃圾」寫進收店檢查表。
  6. 減少後場暫存量:增加收運頻率,或在店內先處理。綠獸的商用廚餘機 GB-40(每日約 40 公斤,月租 NT 3,700)可以在店內把廚餘自動攪拌、加熱烘乾,處理後的乾燥殘渣當一般垃圾丟,少了湯水和堆積,也少了被檢舉的機會。

常見問題

把廚餘倒進水溝會罰多少?

在指定清除地區內於水溝棄置雜物、污染水溝,違反廢棄物清理法第 27 條,依第 50 條處 NT 1,200 以上、10 萬以下罰鍰,並得限期改善,屆期未改善按次處罰。實際金額依污染程度等因素裁量。

餐廳廚餘交給沒有許可的人收,餐廳也會被罰嗎?

可能會。餐館業的廚餘屬事業廢棄物,應依第 28 條方式清理,未依規定可依第 52 條處 NT 6,000 以上、300 萬以下罰鍰;第 30 條另規定委託人與受託人負連帶清理責任,未盡相當注意義務時要一起負清理及環境改善責任。

2026 年修法後,亂丟垃圾的罰鍰改了什麼?

廢棄物清理法 2026 年 7 月 15 日修正公布,第 50 條罰鍰上限由 NT 6,000 提高到 10 萬,下限維持 1,200;第 46 條現行刑度為 1 年以上 7 年以下有期徒刑。與再利用制度相關的第 39 條至第 39 條之 5 及其罰則,則自公布後二年(2028 年 7 月 15 日)才施行。

小吃攤的廚餘混進一般垃圾算違規嗎?

小吃攤多半不屬環境部指定的餐館業,廚餘以一般廢棄物處理,但仍要遵守所在縣市的分類、貯存與排出規定;違反依第 50 條處 NT 1,200 以上、10 萬以下罰鍰。各縣市規定不同,建議向環保局確認。

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參考資料